AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

pentru stabilirea unor măsuri în domeniul siguranței rutiere

         Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru stabilirea unor măsuri în domeniul siguranței rutiere, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 259 din 11.07.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D779/11.07.2024,

                           CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect stabilirea unui  termen de maximum 72 de ore pentru realizarea analizelor toxicologice în vederea constatării prezenței sau absenței substanțelor psihoactive în organism sau a alcoolului în sânge și comunicarea acestora de către instituțiile de medicină legală către structurile Poliției Române.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

         3. Menționăm că, potrivit dispozițiilor art. 115 alin. (5) teza întâi și a doua din Constituția României, republicată, „Ordonanţa de urgenţă intră în vigoare numai după depunerea sa spre dezbatere în procedură de urgenţă la Camera competentă să fie sesizată şi după publicarea ei în Monitorul Oficial al României. Camerele, dacă nu se află în sesiune, se convoacă în mod obligatoriu în 5 zile de la depunere sau, după caz, de la trimitere”.

         Totodată, învederăm că, în conformitate cu prevederile art. 66 din Legea fundamentală:

         „(1) Camera Deputaţilor şi Senatul se întrunesc în două sesiuni ordinare pe an. Prima sesiune începe în luna februarie şi nu poate depăşi sfârşitul lunii iunie. A doua sesiune începe în luna septembrie şi nu poate depăşi sfârşitul lunii decembrie.

         (2) Camera Deputaţilor şi Senatul se întrunesc şi în sesiuni extraordinare, la cererea Preşedintelui României, a biroului permanent al fiecărei Camere ori a cel puţin o treime din numărul deputaţilor sau al senatorilor.

         (3) Convocarea Camerelor se face de preşedinţii acestora”.

4. La preambul, paragraful doi, pentru claritate și previzibilitate, expresia „...a unor termene rezonabile...” trebuie reformulată în mod corespunzător în funcție de intenția de reglementare.

La paragraful șapte, pentru un spor de rigoare, este necesar ca textul „... prevăzute de prezentul proiect de act normativ ...” să fie înlocuit de construcția „... prevăzute de prezenta ordonanță de urgență ...”.

5. La art. 1 alin. (2), pentru îmbunătățirea calității exprimării, propunem inserarea substantivului „dispozițiilor” în cadrul sintagmei „... potrivit dispozițiilor art. 38 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 ...”.

Observația este valabilă în mod corespunzător pentru toate situațiile similare din proiect.

La alin. (4), pentru un spor de precizie, este necesară reanalizarea și reconsiderarea construcției „... potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr.195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ...”.

6. Referitor la art. 2, pentru asigurarea unei succesiuni logice a soluțiilor legislative preconizate, este necesară poziționarea normei propuse în finalul proiectului, în următoarea redactare:

„Art. ... - La articolul 88 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (2¹) se modifică și va avea următorul cuprins:

«(2¹) Stabilirea prezenței în organism de substanțe psihoactive se face în instituțiile medico-legale autorizate, în conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Sănătății.»”.

Prin urmare, articolele subsecvente trebuie renumerotate.

7. La actualul art. 3 alin. (1), pentru un plus de rigoare, expresia „se aprobă prin hotărâre a Guvernului, care se inițiază în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ...” trebuie înlocuită cu sintagma „se aprobă prin hotărâre a Guvernului, care se adoptă în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ...”.

8. La actualul art. 4, pentru caracterul complet al normei, sintagma „prevăzut de prezenta ordonanță” trebuie înlocuită cu expresia „prevăzut de prezenta ordonanță de urgență”.

         Totodată, pentru claritatea exprimării, sintagma finală „care începe să curgă de la data intrării în vigoare a acesteia din urmă” trebuie reanalizată și reformulată ținând seama de intenția de reglementare.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 750/11.07.2024